Иностранцы набивают карманы, теряют бухгалтера и государство

Статью под таким громким названием написали vjesti.me на основе интервью с руководительницей ассоциации бухгалтеров Черногории. Ниже перевод этой статьи.

Бухгалтеры подают налоговые декларации и различные другие отчеты, на основе которых определяются налоговые обязательства, и они также должны быть частью системы по борьбе с уклонением от уплаты налогов и отмыванием денег. Иностранные граждане создают свои собственные бухгалтерские фирмы и работают без получения лицензии.

Примечание от Evropartner: лицензия на бухгалтерскую деятельность в Черногории не требуется. По сути, любой человек не зависимо от его знаний и образования, может заниматься бухгалтерией Вашей фирмы. Именно поэтому на рынке там много бухгалтеров с сомнительными знаниями, к которым лучше не обращаться. Я писал об этой проблеме вот в этой статье.

Но, мне не понятно, почему автор статьи обвиняет в этом исключительно иностранцев. Да, среди иностранцев много неквалифицированных бухгалтеров, которые поленились пройти обучение в Черногории и получить котируемый в стране сертификат. Но, среди местных черногорских бухгалтеров, таковых ничуть не меньше.

Иностранцы, приезжающие в Черногорию, используют «легкость» законов в области бухгалтерии для запуска бизнеса с ведением бухгалтерского учета, даже без знания официального языка и необходимых сертификатов, что должно стать сигналом тревоги для государства, чтобы наконец-то привести в порядок ситуацию в этой области, которая остается хаотичной с 2005 года, когда был принят Закон о бухгалтерском учете.

Это было предупреждение от только что созданной Ассоциации бухгалтерских агентств, цель которой — обратить внимание на проблемы, с которыми они сталкиваются в работе, и на необходимость законного определения условий для предоставления услуг в этой области, качество которых напрямую влияет на доходы государства Черногории.

«Это последний сигнал, что настало время регулировать эту область. В противном случае Черногория упустит возможность получить значительные доходы от компаний, зарегистрированных иностранными гражданами, чьи книги ведут лица, назначенные ими», — сказала представительница Ассоциации Соня Смолович для «Vijesti». Она является сертифицированным бухгалтером и судебным экспертом.

Примечание от Evropartner: несомненно, необходимо запретить заниматься бухгалтерскими услугами кому попало. Но, я категорически не согласен с утверждением, что доходы бюджета зависят от качества работы бухгалтеров, и особенно от работы бухгалтеров – иностранцев, о чем она постоянно пишет. Значительная часть отраслей экономики Черногории находится в серой зоне. Люди не платят налоги, кстати, это же касается и большую часть бухгалтерских агентств, которые тоже не платят налоги. Поголовной сертификацией бухгалтерских агентств эту проблему не решить. Ее должна решать налоговая инспекция и другие государственные структуры, все необходимые для этого Законы приняты, можно смело начинать рубить головы нарушителям. То, что налоговая долго раскачивается, это вина налоговой, мне не ясно как с этим связана сертификация бухгалтеров. По-моему, человек пытается прикрутить за уши какую-то идею.

Бухгалтеры подают налоговые декларации и различные другие отчеты, на основе которых определяются налоговые обязательства, и они также должны быть частью системы по борьбе с уклонением от уплаты налогов и отмыванием денег. Поэтому они считают, что им необходимо иметь четко определенный законом статус и полномочия, а также то, что этим делом не может заниматься кто угодно.

Примечание от Evropartner: бухгалтера не занимаются намеренным искажением фактов, но они не могут знать и не должны знать, если директор той или иной фирмы принял наличные или сделал еще что-то, что не прошло через бухгалтерию. Хотя, я согласен с ней, кто угодно этим заниматься не должен, из-за того, что занимаются часто не квалифицированные специалисты, много ошибок, в том числе могут где-то и налогооблагаемую базу занизить. Но, даже если предположить, что у бюджета есть из-за этого какие-то потери, речь идет о копейках.

Текущая практика, согласно которой этим могут заниматься почти все, привела к снижению цен на бухгалтерские услуги. Смолович отмечает, что из-за «разнообразной конкуренции» стоимость их работы достигает «унизительно низкого уровня».

Примечание от Evropartner: дело не в конкуренции, а в отсутствии контроля. Многие бухгалтера сознательно допускают нарушения в своей работе из разряда вот это мы не делаем, и вот это не делаем и вот на то у нас нет времени. В результате они сильно сокращают объем работы, а значит и количество сотрудников. В итоге имея намного ниже себестоимость, они предлагают такие цены, как у честно работающих фирм, которые делают весь объем работы, себестоимость услуг. Например, некоторые ведут учет даже по в 50-60 евро. Второй вопрос налоги, не честно работающие бухгалтерские агентства не платят налоги, а налоги это расходы, и они самым непосредственным образом влияют на себестоимость услуг. А так как проверок в Черногории очень мало, то такая работа проходит. Честно работающим агентствам по сути предлагается выбор, или начать работать так же, как и нечестно работающие, и сознательно делать в бухучете миллион нарушений, что бы сократить свои расходы и снизить цены, или продавать услуги дороже. Т.е. получается абсолютно не честная конкуренция. И здесь надо не с конкурентами пытаться бороться, а наладить коммуникацию с налоговой инспекцией с целью устранения нарушения в бухгалтерских агентствах, причем не только в иностранных, но и в черногорских. Если репрессивными методами устранить нарушения многих бухгалтеров, то цены сразу же вырастут до приемлемых значений. В 2023 году в Черногории приняли ряд важных Законов по борьбе с уклонением от уплаты налогов. А по борьбе с неправильной бухгалтерией законы всегда были. Все необходимое для контроля есть, но такое чувство, что никому этого не нужно и никто этим не занимается.

P.S. Я вообще думаю, что если правительство озаботиться взиманием налогов в тех сферах, в которых их почти никто не платит, в том числе и с бухгалтеров, то они бюджет страны увеличат на треть. Есть некоторые признаки, которые позволяют предполагать, что правительство готовится к такому развитию событий. Я делаю такое предположение на основании принятых и рассматриваемых Законов, которые позволяют наказывать уклонистов от налогов гораздо проще. Законодательная работа в этом направлении проделана очень серьезная.

Она указала на то, что Закон о бухгалтерском учете был принят в 2005 году, затем изменялся в 2016, 2021 и 2022 годах, и что с принятием закона были введены звания уполномоченного и сертифицированного бухгалтера, но не было определено, что и при каких условиях можно делать с этой квалификацией, и какие полномочия имеет бухгалтер.

Смолович подчеркнула, что бухгалтеры несколько раз пытались обратить внимание Правительства и Парламента на необходимость регулирования профессии бухгалтера, но без успеха. Они были отклонены с обоснованием, что в соответствии с директивами Евросоюза они не имеют права определять, кто будет заниматься бухгалтерскими делами в какой-либо фирме.

«Бухгалтеры — это работники, которые подают налоговые декларации, различные финансовые и нефинансовые отчеты компетентным органам, начиная с Управления по доходам и таможне, других управлений, получающих доходы из экономической сферы, и заканчивая Управлением статистики, то есть отчетности для национальных счетов, расчета пенсий, других пособий и тому подобного. Все вышеперечисленное не было достаточным аргументом, чтобы законодатель (Правительство и Парламент) задался вопросом, нужно ли предпринять что-то и установить нормы для защиты государственных доходов», — подчеркнула Смолович.

Примечание от Evropartner: Опять двадцать пять, от данного вопроса, наполняемость бюджета никак не зависит. Хотя я в очередной раз соглашусь, что допускать к бухгалтерии нужно только сертифицированных бухгалтеров, которые разбираются в местных Законах, нормах и правилах.

Она добавила, что в 2019 году был принят Закон о бухгалтерском учете в государственном секторе, который, как одно из условий для осуществления деятельности в области бухгалтерии, признает сертификат бухгалтера в государственном секторе.

«Таким образом, в государственном секторе, который чаще всего не является плательщиком налога на добавленную стоимость, а также различных других налогов и сборов, которые уплачивают субъекты, занимающиеся хозяйственной или иной самостоятельной деятельностью, все равно требуется сертификат бухгалтера для осуществления указанных работ. Там, где практически нет риска неплатежей налогов и других сборов, предусмотрено, что бухгалтерской деятельностью могут заниматься лица с определенным уровнем образования, трудовым опытом и сданным соответствующим экзаменом, в то время как в области, от которой государство получает бюджетные доходы, этого не требуется», — подчеркнула собеседница «Vijesti».