Путь Черногории в ЕС

Вопреки распространенному в русской среде предубеждению, срок вступления Черногории в ЕС зависит не от ЕС, а только от Черногории. Страну примут в ЕС тогда, когда она полностью выполнит все условия. Черногорию готовы взять. Ее могут взять прямо сейчас! Ее могли бы взять и 5 лет назад. Но, они еще не выполнили все необходимые реформы.

И срок, когда Черногория выполнит все реформы зависит только от Черногории, ЕС на это вообще никак не влияет.

О каких реформах идет речь

Открыто 33 главы, которые нужно выполнить, чтобы стать членом ЕС. Каждая глава — это какой-то большой вопрос, который нужно решить. Т.е. по сути речь идет о том, чтобы экономические и политические правила Черногории стали такими же, как в других странах ЕС. Эти главы следующие:

Свобода передвижения товаров и услуг (т.е. единый рынок).
Свобода передвижения работников.
Свобода предпринимательства.
Свободное перемещение капитала.
Партнерство государства и предпринимательства.
Реформирование коммерческого права.
Гарантия интеллектуальной собственности.
Свобода конкуренции.
Финансовые услуги.
Фермерство.
Безопасность еды и ветеринарский контроль.
Свободные СМИ.
Рыболовство.
Транспортная политика.
Энергетика.
Налоги.
Экономическая и монетарная политика.
Статистика.
Социальная политика и трудоустройство.
Индустриальная политика.
Транс европейские сети.
Региональная политика.
Судебная реформа.
Свобода и безопасность.
Наука и исследования.
Образование и культура.
Окружающая среда.
Защита потребителя и здоровье.
Таможня.
Международные отношения.
Сотрудничество с организациями ЕС.
Финансовый контроль.
Финансовая и бюджетная политика.

Можно еще рассказать, что именно относится к каждой главе, но я этого делать не буду, так, как не думаю, что кому-то из Вас будет интересно прочитать 15-20 страниц текста с расшифровкой этого вопроса.

Ход переговоров о вступлении Черногории в ЕС

Начиная с 2013 года, Черногория совместно с ЕС постепенно открывала новые главы, т.е. начинали переговоры по все новым и новым вопросам. Не буду Вас утомлять описанием дат, в которые открывались те или иные главы, достаточно написать о том, как обстоят дела в наше время.

За время текущего процесса переговоров Черногория к 2024 году открыла все переговорные главы, из которых три временно закрыты. В настоящее время страна находится в процессе выполнения временных критериев в переговорных главах 23 и 24, а также выполнения окончательных критериев в рамках остальных открытых переговорных глав, с окончательной целью обеспечить внутреннюю готовность страны к членству в ЕС к концу мандата 44-го правительства Черногории.

По сути, правительство считает, что до конца их правления, они выполнят все условия по вступлению страны в ЕС. Получиться ли? Увидим!

Что будет после закрытия всех глав

Когда переговоры временно закрываются по всем главам, Европейский совет обычно в своих заключениях отмечает завершение переговоров с кандидатом на членство в Европейском союзе. Результаты переговоров затем включаются в положения проекта Договора о присоединении, в создании которого участвуют представители государств-членов и институтов Европейского союза, а также представители принимаемой страны.

После достижения согласия по тексту проекта Договора о присоединении между Европейским союзом и страной — кандидатом, документ направляется на соответствующую процедуру в институты и государства-члены Европейского союза и страны — кандидаты. На основе проекта Договора, перед его подписанием, Европейская комиссия должна вынести окончательное мнение о запросе о членстве страны, Европейский парламент выразить свое согласие, а Совет в конечном итоге принять единогласное решение о принятии нового государства-члена и его запроса о членстве.

После подписания Договора о присоединении страна начинает участвовать в работе органов Совета Европейского союза и Европейского парламента в качестве активного наблюдателя.

Для вступления в силу Договора о присоединении его должны ратифицировать национальные парламенты государств-членов и страны-кандидаты на вступление.